教育部坦陈:政策初衷渐被异化
您客观分析了当前高考加分政策执行中存在的一些问题,既有来自教育领域的,也有一些社会问题,政策初衷渐被异化,也影响了高考的公平和公正。
为进一步规范高考加分工作,维护高考公平、公正,近年来特别是2009年以来,教育部重点做了4方面工作来规范:一是规范地方性加分项目、降低分值,降低高利害性。二是完善了国家、省、中学、高校四级信息公开公示制度,逐步做到让享受加分政策的考生在阳光下接受监督。三是加强部门配合,严格通过申报、审核、公示、确认等4个环节,审查考生加分资格。2010年重点审查社会关注度较高、反映问题较多的少数民族身份加分和体育特长生加分的考生。四是严厉惩处招生中违纪违规行为及人员,特别要对违规考生实行“何时查实何时处理”。
高考涉及千万考生和家庭的切身利益,社会关注度高,教育部一直对此高度重视,2009年起,组织相关部门对社会反映较多的高考加分政策进行了系统调研、梳理和评估,特别就政策制定初衷及当前存在的问题进行了实证分析研究,并广泛征求了各省级教育行政部门、有关专家、学者及考生和家长的意见。综合各方意见,我们认为应继续坚持发挥高考加分政策在推进中学实施素质教育、落实党和国家对部分特殊群体的关心方面的作用。
规范高考加分工作虽取得了一定成效,但是诚如您提出的“三模三电”项目在加分中出现的问题、奥赛学习功利化问题等,还需要我们系统研究、统筹解决,同时也需要您继续关心和支持,为我们继续提出宝贵建议。下一步,我们将按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的精神和要求,改革高校招生考试制度,进一步规范和完善高考加分政策,维护高考公平、公正。
看准问题,坚持不懈履职
我在教育部随附的《征询意见表》上写了“满意”两字。为什么呢?因为我们人大代表提出这个建议,教育部作了解释,进行了系统调研、梳理和评估,采取了相应措施。从他们回顾的工作看,平时工作认真在做,最后也认为“三模三电”存在一些问题,要系统研究,统筹解决,有这样一个态度。
另一方面,对高考加分这样一个复杂问题,在我们这么大的一个国家里,要马上取消既不现实也不可能。
一个政策、制度的出台,要看社会效果好不好,人民群众怎么看?如果社会效果不好,人民群众不满意、不支持,就要研究、整改。
我始终认为,对一些特殊群体进行高考加分是应该的,比如一些英模、英烈的子女、边远地区少数民族。我不是“一刀切”,但对像“三模三电”这样有失公平公正的高考加分是弊大于利的,应逐步取消。
我做了13年全国人大代表,提交了1000多件建议和议案,99%得到答复。我总体是满意的,感觉无论是全国人大和国务院有关部门,对人大代表的建议和议案一年比一年重视,经常打电话联系沟通,有的采纳后明显有了改变,有的作为情况反映。作为基层人大代表,这里有个理解的成分,要理解国家和政府,有些事情要一步一步来,毕竟国家大,各地发展不均衡。
不过,作为人大代表看准的问题,要坚持不懈履行职责,比如我连续3年提出废止《投机倒把行政处罚暂行条例》,在2008年最终被国务院宣布废止。而3年的每一次答复,是完全对上号了,有的是国务院法制办答复,有的是国家工商总局答复,总的答复是与我的意见一致的,最后答复就是取消。我是十分满意的。