【原创精品解析】政治卷·长春外国语学校2014-2015学年第一学期期中考试（201411）】D2 O138.（28分）中国城市建设回归理性发展。阅读材料，回答问题。
材料一
表4 我国分地区、分规模城镇化质量指数情况
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地区
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东部
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东北
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中部
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西部
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城镇化质量指数
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0.5419
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0.4860
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0.4632
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0.4643
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城市规模等级
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200万以上
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100-200万
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50-100万
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20-50万
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20万以下
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城镇化质量指数
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0.5920
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0.5368
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0.4825
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0.4680
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0.4496
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注：城市规模按《中国城市建设统计年鉴》（2010年）城区人口分类。分地区数值为各地区城市指标的平均值。分规模数值为各种规模城市指标的平均值。
（1）根据表4信息，简要概括我国城镇化发展中存在的问题。（4分）
材料二 近年来，关于“空城”、“鬼城”的报道经常出现在各大媒体，不少地方采取“摊大饼”的方式推进城市化，把各种产业都堆在大城市里面，搞“造城运动”。结果不论城市建设还是城市运营，都效率低下，使城市化和工业化受到了成本过高的阻碍。
C市在新区建设过程中坚持调结构、转方式的基调，通过经济发展方式的转变有效避免了“空城”现象：一以市场化改革激活城镇化红利，突出以人为本，更加注重公平共享，着力推进人的城镇化，使全体居民共享城镇化发展成果；二突出节约集约，严格耕地保护和节约集约用地制度，着力优化城镇布局和形态，提高质量和效益；三突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，建设资源节约、环境友好、人与自然和谐发展的绿色城市；四突出城乡统筹，更加注重“四化”同步，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，加快城乡一体化发展；五突出改革创新，鼓励各地积极探索实践，正确处理政府引导和市场引导的关系，营造有利于城镇化发展的制度环境……。
