热点九：加快发展现代农业 增强农村发展活力
——解读2013年中央一号文件
【热点材料】
2013年1月31日，中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》正式发布，这是新世纪以来指导“三农”工作的连续第10个中央一号文件。
中央一号文件共分7个部分，包括建立重要农产品供给保障机制、健全农业支持保护制度、创新农业生产经营体制、构建农业社会化服务新机制、改革农村集体产权制度、改进农村公共服务机制、完善乡村治理机制等。
为了更好地学习贯彻中央一号文件，我们以问答的形式，分7个题目，对中央一号文件进行解读。
1、伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展呈现哪些阶段性特征？
呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。遇到的新矛盾新问题有：一是人多地少水缺的矛盾加剧，农产品需求总量刚性增长、消费结构快速升级，农业对外依存度明显提高，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨。二是农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。三是国民经济与农村发展的关联度显著增强，农业资源要素流失加快，建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。
2、为什么把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径？
