【背景材料】：
2012年中央经济工作会议提出了2013年经济工作的主要任务，其中一项是：全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。
2012年11月8日胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。
1、温州金融综合改革和温州指数
2012年3月28日国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，根据批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省政府出台了温州金融综合改革实施细则。此次改革主要有12项任务，包括规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、研究开展个人境外直接投资试点等。
温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。温州发展存在着“两多两难”现象，即民间资金多、但投资难，小微企业多、但融资难，引发了民间借贷问题。21世纪10年代初，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。
规范发展民间融资成为此次改革的亮点,改革实施细则要求建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数（简称“温州指数”）。 2012年12月7日，温州指数正式对外发布， 2013年1月5日， “温州指数”正式由每周发布改为每日发布。
2、营业税改征增值税
为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款进行修改，提高增值税和营业税起征点。修改后的细则自2011年11月1日起施行。
2012年中央经济工作会议要求，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。
2012年1月1日起，上海市交通运 输业和部分现代服务业将试点营业税改征增值税，这将为企业带来减税效应。据上海税务部门公告显示，此次改革，交通运输业包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输；部分现代服务业包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询。
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