35．三十年来我国城镇居民恩格尔系数变化走势（%）
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年份
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1980
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1985
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1990
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1995
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2000
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2005
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2009
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2010
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恩格尔系数
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59.5
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57.3
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54.3
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50.1
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40.4
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36.7
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36.3
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39.5
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（1）图表反映了什么经济现象？（2分）
（2）运用经济常识说明产生这些经济现象的原因。（6分）
（3）如何使我国居民恩格尔系数持续降低？（4分）
36．2008年，震惊全国的“三鹿奶粉事件”曝光，相关涉案政府官员受行政处分，但未被追究刑事责任；2009年3月，《食品安全法》颁布，2011年5月，食品安全监管玩忽职守罪和滥用职权罪正式写入“刑法修正案”。
最近，又相继发生“染色馒头”、“瘦肉精”等食品安全事件，相关行政监管机构仍无人被司法问责。
2011年11月，最高人民法院通知：人民法院要加强对危害食品安全犯罪案件的调查，依法严惩危害食品安全犯罪以及相关的受贿罪、监管滥用职权罪、玩忽职守罪、渎职等职务犯罪，在审判有关食品安全犯罪时，涉及相关罪名必须按照处罚最重的罪名处罚。
请运用政治常识“民主政治 依法治国”相关知识对上述材料加以分析说明。
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