2011年，笔者参与了多次社会调查，对当前我国社会管理创新面临的难题进行研究，总结出了一些问题①，并分析了产生这些问题的原因②。岁末年初，笔者针对这些问题，对进一步加强和创新社会管理的对策措施进行了深入思考，认为，2012年进一步加强和创新社会管理至少需要做好以下工作。
（一） 认识社会体制，夯实社会管理体制创新的基础
加强和创新社会管理是一项长期战略任务，而不仅仅是应对当前出现的各种棘手的社会问题。建立稳定有序、充满活力的社会管理体制必须深化对社会体制的认识。如果说，由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的核心问题是明晰产权和建立价格体制，那么，中国在由传统社会向现代社会转型的过程中，社会体制的核心问题就是建立合理的 利益格局和公众参与机制。回顾历史和关注现实，在明晰产权和建立竞争环境的过程中，由于历史原因以及个人禀赋、受教育程度等差异，造成了社会的不平等。消除这种不平等需要政府建立合理的利益格局。价格机制的建立为市场主体参与竞争提供了体制环境，但是过度竞争容易导致社会过分关注金钱和利益追逐，忽视社会生活。
