中共中央于9月20日正式颁布了《公民道德建设实施纲要》，《纲要》内容丰富、科学、严整。它以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，立足当代中国国情，放眼世界未来，深刻地论述了公民道德建设的重要性，阐明了社会主义道德建设的主要内容，指出了实施《纲要》需要采取的组织、宣传、领导等各项措施。《纲要》高屋建瓴，蕴含着丰富而深刻的哲学内涵，反映了时代的精神。
第一， 在公民道德建设的重要性上，体现了矛盾的主要方面和次要方面的辩证关系。
矛盾论告诉我们，矛盾的两个方面发展是不平衡的，其中矛盾的主要方面决定着事物的性质，但矛盾的次要方面也对事物的性质和发展进程具有一定的影响，而且矛盾的主、次要方面在一定条件下可以相互转化。这一哲学原理要求我们看问题既要全面，又要善于分清主流和支流，坚持两点论和重点论的统一。我国目前的道德状况就是一个多面体，需要全面评估和多角度审视。总体来说，我国社会转型时期的道德状况是有喜有忧，有“爬坡”也有“滑坡”。党的十一届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康的生活方式已成为人民群众的自觉行动，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。
