主题二 公平与共治——西方国家的社会保障与社会基层自治
学者研究——现代西方保障制度的特征及作用
史料 第二次世界大战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，英国政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋；法国、日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金、低成本住房；在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。
——摘编自陈小春、杨鹏《廉租房制度的国际比较》
据史料并结合所学知识，分析西方国家推行社会保障制度的影响。
[提示] 一方面使穷人(低收入家庭)受惠不少，缓和社会矛盾，稳定社会秩序，巩固资本主义统治；另一方面使财政不堪重负，不利于调动劳动积极性，不利于社会道德的建设。
