课标要求 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
考点定位 1.中国古代户籍制度的特点。2.中国古代基层管理制度的特点及积极作用。3.中国古代救济救助制度的特点。
主题一 中国古代的户籍制度
历代户籍制度演变
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战国
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(1)国家大规模编排民户，制定户籍。
(2)公元前375年，秦献公以五家为“伍”的办法编排户口
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秦朝
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实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等
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汉朝
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(1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。
(2)户是政府征派赋役的单位，百姓编户入籍后，成了封建国家的“编户齐民”。
(3)政府定期进行人口调查，东汉末年，户籍散乱
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隋唐
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(1)隋命州县官“大索貌阅”，重新核定户籍。
(2)唐承隋制，户籍三年一造
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宋朝
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户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户
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元朝
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(1)户口类型比较复杂，按职业划分，统称为“诸色户计”。
(2)一旦定籍，世代相袭，不得变动
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明朝
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(1)继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。
(2)明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋
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清朝
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(1)普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。
(2)清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。
(3)乾隆年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量
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