知识点一 “二一九法令”
1．背景
(1)历史基础：在19世纪上半叶，沙皇对农奴制度作了些微小改革的尝试。
(2)促进因素：俄国在克里米亚战争中的失败，加剧了农奴制危机。
(3)组织基础
①成立秘密委员会→农民事务总委员会，作为改革准备的领导机关。
②1858年，各省成立贵族委员会，制定改革草案。
(4)舆论宣传：为了推动改革，沙皇批准在报刊上公开讨论解放农奴的问题。
2．签署：俄历1861年2月19日。
3．内容
(1)农奴获得人身自由，有权拥有财产、进行诉讼和从事工商业。此后地主再也无权买卖、交换或抵押农民。
(2)农奴可获得一块份地和宅旁园地。
①农民在向地主缴纳赎金后，才可把份地和宅旁园地归为私有。
②赎金的20～25%由农民支付现金，其余由政府垫付，农民要在49年内以“赎地费”的形式偿还政府。
(3)农奴解放后被组织在旧有的村社中。
①村庄的公职人员由农民选举产生，隶属于地方行政机构。
②设一名由地方贵族担任的调停吏，负责处理地主与农民的关系。
③村庄实行连环保制度，监督农民按时缴纳赎金和完成各种赋役。
4．结果：改革法令颁布后，农民普遍感到失望和不满，各地不断发生农民自发的骚动和暴动。
知识点二 上层建筑领域的改革
1．改革的主要内容
(1)政治改革：在省和县设立地方自治机构。
(2)司法改革：以西欧资本主义司法制度为模式进行改革。
(3)教育改革
①颁布初级和中级教育条例，允许私人办学，创办近代化的新式中学。
②政府授予大学广泛的自治权。
(4)财政改革
①学习西欧，创办国家银行，优先给工商业贷款。
