专题一 先秦到两汉选官制度的变化
1.夏朝以前采用禅让制:原始社会民主选举部落联盟首领的制度。
2.商周时期采用世官制:天子、诸侯、卿大夫和士等贵族凭血缘关系世袭为官。
3.春秋战国时期军功授爵制:典型为商鞅变法后秦国按军功授爵的制度。
4.汉代察举制:汉武帝元光元年(公元前134年)确立,主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。
专题二 先秦至秦汉地方行政制度的演变、特点及影响
1.地方行政制度的演变
(1)西周:推行分封制,是奴隶社会的地方行政制度。
(2)秦朝:推行郡县制,形成了中央垂直管理地方的形式,是中央集权制形成过程中的重要环节。
(3)汉代:推行郡国并行制,兼有封国制与郡县制的特点,封国可以世袭,使中央集权受到威胁。
2.地方行政制度的演变特点与影响
(1)特点:演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。
中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官吏的任免、考核,地方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。
(2)影响:在征发徭役、兵役,征收田赋和租税以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用;加强了中央集权,巩固了封建统治;有利于维护社会的稳定和促进经济的发展。