梳理]
一、全面理解中国古代专制主义中央集权制度
1．形成原因
(1)经济：封建自然经济的分散性，需要强有力的中央集权来加以保护。
(2)政治：地主阶级需要一个强有力的中央政权来保护封建土地所有制，镇压人民的反抗。秦灭六国，建立统一的封建王朝。
(3)思想：战国时期的法家思想提出了专制主义中央集权的理论。
2．发展历程
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初步形成
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战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，中央集权制度初步形成。
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正式建立
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秦统一后，为巩固统治，建立了君主专制中央集权制度。确立皇帝制度(皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(中央到地方的行政机构)。
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巩固
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西汉建立“中朝”，实行刺史制度；颁布“推恩令”，解决王国问题：“罢黜百家，独尊儒术”。
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完善
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隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源。
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加强
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北宋时期，在中央设参知政事(副相)、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权、财权。在地方，派文官做知州，设通判监督知州；在各路设转运使，管理地方财政。
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