2008年9月1日起我国提高了大排量乘用车的消费税税率，降低了小排量乘用车的消费税税率。这一政策调整，将有利于降低汽柴油消耗，减小空气污染，促进国家节能减排工作目标的实现。据此回答1～2题。
1．这一政策出台的社会背景在于当前我国经济运行中存在着如下问题( )
①资源利用率低，浪费严重 ②污染严重，生态环境质量下降
③经济增长过快，资源全面枯竭 ④人口自然增长率高，人均资源短缺
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
2．为实现节能减排目标应采取的措施是( )
A．减小生产规模 B．倡导循环经济
C．减少资源开发 D．控制人口数量
