材料一 为应对金融危机的影响，我国政府采取了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，减轻企业负担。十是加大金融对经济增长的支持力度。
⑴结合上述材料，说明我国政府确定的十项措施是如何体现财政的作用？（9分）
⑵（对材料一的变式创新）结合上述材料，说明我国政府确定的十项措施是如何贯彻落实科学发展观的？（7分）
