24．秦汉以后，中国存在一种“官无封建，而吏有封建”的政治现象。它指的是官员和胥吏(旧时官府中办理文书的小吏)的职位均不得世袭，但胥吏却常常利用办事程序繁琐、官员不熟悉政务之机，使其职位实际成为自家的“封建”领地。这种现象的根源在于( )
A．分封制的长期存在 B．官僚政治的弊端
C．中央集权的削弱 D．行政效率的低下
25．隋唐时期每个行业的行会有共同的行规和行神。行会的首要任务是协调与其他行业尤其是与官府之间的关系，如交纳税收、组织应役等，行会不限制行内成员的经营方式。材料说明行会的主要作用是( )
A．限制了行业内部存在的不良竞争 B．推动了政府抑制工商业政策的实施
C．确保本行业在手工业中的领先地位 D．发挥了政府管理私营手工业的职能
