1945年抗日战争胜利后，为避免内战、争取和平，中囯共产党同国民党政府在重庆进行了为期43天的和平谈判，史称重庆谈判。整个事件过程从1945年8月29日开始，至10月10日结束，国共双方签订了《政府与中共代表会谈纪要》(即《双十协定》)。
事件背景
抗战胜利后，日本帝国主义被逐出中国，国共之争再次成为国内外关注的焦点。此时的蒋介石仍未放弃消灭共产党及其领导的军队的意图，但蒋对全面内战也有顾忌：
一是经过八年抗战，全国人民普遍期待和平建设国家，包括民主党派甚至国民党内部均有人反对战争;
二是美、苏两国都表示不赞成中国发生内战;
三是国民党政府的精锐军队抗战期间大都退到中国西南和西北地区，要迅速开赴共产党控制区前线还需要有一段时间。权衡利弊之后，蒋介石在调兵遣将的同时，亦发动和平攻势，于1945年8月14日、20日、23日连续三次电邀中共领袖毛泽东到重庆谈判，目的在于尽一切可能争取准备内战的时间。
谈判内容
在重庆期间，毛泽东就和平建国等问题直接同蒋介石进行多次商谈。有关问题的具体谈判主要在中共代表周恩来、王若飞和国民党政府代表王世杰、张群、张治中、邵力子之间进行。9月3日，中共代表提出关于两党商谈的主要问题11项提要交国民党政府代表，主要内容包括：国民党当局承认和平建国方针，同意长期合作，坚决避免内战，建立一个独立、自由、和平的新中国;承认各党各派的合法平等地位，承认解放区政权及抗日部队，结束国民党的党治等，并表示拥护蒋介石的领导地位。
9月4日开始，国共两党谈判进入实质性阶段。整个谈判过程几经周折，斗争的焦点是军队和解放区问题。
在军队问题上，国民党要取消中国共产党领导的人民军队，中国共产党在长期的革命斗争中认识到，没有人民的军队便没有人民的一切，但为了争取和平，共产党在谈判中作了让步。中国共产党提出公平合理地整编全国军队，表示中共领导的军队可以大量消减。当时人民军队人数已超过一百万，共产党方面提出改编为48个师，而当时国民党的军队为263个师。但国民党方面断然否定中共的提议，苛刻地要求“中共军队之组编，以12个师为最高限度”，甚至要求共产党“交出军队”。其后共产党又进一步作出让步，同意国民党263个师，共产党43个师，比例接近1/7。国民党方面提出军队将编至140个师，中共方面提出可相应改编为20个师，双方军队比例仍为1/7。经过共产党多次让步与力争，国民党方面才表示“可以考虑”。