湖南常德市第三中学 左青松
所谓“政体”,按照《现代汉语词典》的解释,即“国家政权的构成形式”。它是与国体相适应的。英国的政体是君主立宪制,美国的政体是总统共和制,表面上看来是不同的,其实它们都是西方资本主义国家代议制政治体制的典型,其相同之处如下。
首先,都属于资本主义国家政体,其国体都是资产阶级专政。资本主义国家的政体主要有两类:君主立宪制和总统共和制。君主立宪制以君主为国家元首,其权力按宪法规定受不同程度的限制;总统共和制以选举产生国家政权机关和国家元首。无论是君主立宪制,还是总统共和制,其本质都是资产阶级专政。
美国1787年宪法规定了美国的基本政治体制,确立了总统制的共和政体。该宪法规定:“全国各州实行共和国政体”,“合众国不得授予贵族爵位”。国会和总统均由人民选举产生,总统不对国会负责。
美国的总统共和制显然是资产阶级民主制度,而英国保留国王的君主立宪制为什么也是资产阶级政体呢?
资产阶级的君主立宪制与封建君主制的根本区别就在于:议会立法主宰国家,国王只是依法而治的君主,必须执行资产阶级的意志。光荣革命后,资产阶级和新贵族首先通过一系列法案来限制王权,把实际权力转移到议会手中,从而确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了资产阶级君主立宪制的基础,成为君主立宪制确立的第一个阶段。这些法案包括:1689年《权利法案》,17O1年《王位继承法》。这两部法案都对王权做了具体限制,同时把国王继承权、法官任命等重大问题都掌握在议会手中。君权衰落、议会权力增长成为这一时期总的发展趋势,君权神圣不可侵犯的原则再也恢复不起来了。
所以说君主立宪制也是资产阶级民主制度,同总统共和制一样同属于资本主义国家政体。国体都是资产阶级专政。不能因为英国保留了国王就将君主立宪制和封建君主制混为一淡,也不能简单地将这种政体理解为资产阶级向封建势力妥协的产物,而要透过现象看到君主立宪制的本质是资产阶级专政。
其次,本质上都是三权分立的近代国家政治体制。三权分立制度是把国家的立法、行政和司法三种权力,分别由议会、政府、法院独立行使并相互制衡的制度。该制度是根据近代分权学说建立起来的,为大多数资本主义国家所采用的国家机关组织与活动的基本制度。这种制度有利于调整资产阶级内部各集团、派别之间的利益矛盾,有助于维护资产阶级的政治统治,适应国内统治和对外行使国家职能的需要。
英国国家权力的中心在议会,议会是国家的最高立法机关,内阁掌握行政权并对议会负责,议会与内阁相互制约,英国司法独立于政府行政机构。
美国根据“分权与制衡”原则,把国家职权分为立法、行政和司法三大部门,彼此独立。立法权归国会,行政权归总统,司法权归最高法院。三大权力部门互相牵制,保持平衡,以防止任何一个部门过于专权。
请思考:据上述材料,概括英美政体相同之处。结合所学知识谈谈你对英美两国政体的认识。